安康市移民搬迁工作领导小组关于下达2018年度第一批移民搬迁旧宅基地腾退复垦计划的通知
各县（区）人民政府：
为认真贯彻落实中省关于支持脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作部署，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，助力脱贫攻坚。根据安康市人民政府办公室《关于加快旧宅基地腾退复垦工作的通知》（安政办发〔2017〕126号）文件精神，结合我市移民搬迁土地综合利用专项规划及工作实际，现将2018年度第一批移民搬迁旧宅基地腾退复垦计划下达给你们（见附表），并就有关事项通知如下：
一、充分认识加快旧宅基地腾退复垦的重要意义
旧宅基地腾退复垦是移民搬迁工作的重要内容，不仅关系到市域、县域经济发展用地保障，更关系到搬迁群众及时入住和脱贫致富，也是从根本上消除安全隐患，提升移民搬迁工作水平和发挥综合效益的关键所在。为加快推进旧宅基地腾退复垦工作，省市已多次作出安排部署，并制定了相关的系列政策。特别是中省为了支持脱贫攻坚，制定了土地增减挂钩的特殊政策，允许旧宅基地腾退复垦节余指标可以跨市、跨省交易，目前省内西安市交易每亩不少于25万元，对口帮扶的江苏省交易将高于这个数字，这是难得的政策机遇，也是解决易地扶贫搬迁和脱贫攻坚问题的关键抓手。各县区要切实增强加快移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作紧迫性的认识，迅速完善工作机制，层层夯实责任，全力推进移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作，不断提升移民搬迁工作水平，加快脱贫攻坚步伐。
二、全面加快推进旧宅基地腾退复垦工作
按照中省“占新腾旧、一户一宅”政策和我市旧宅基地腾退规划，2020年前我市要完成17.9万亩旧宅基地腾退复垦任务，工作量大面广，任务艰巨，难度很大。为加快移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作，市政府已多次作出安排部署，并制定了相关的系列政策。各县区要严格按照《安康市人民政府办公室关于加快旧宅基地腾退复垦工作的通知》（安政办发〔2017〕136号）《安康市国土资源局关于开展移民搬迁旧宅基地腾退复垦验收工作的通知》（安国土资发〔2017〕294号）等文件要求，加快旧宅基地腾退复垦工作进度，确保今年全市至少完成3万亩腾退复垦任务。经市移民搬迁领导小组研究，在综合考虑各县区搬迁安置任务、旧宅基地腾退复垦任务以及实际工作基础等因素，2018年第一批先下达2万亩（含已实施的项目）旧宅基地腾退复垦计划任务（见附表）。各县区要按照目标任务，迅速分解落实，制定方案，夯实责任，集中力量推进落实，确保全面完成旧宅基地腾退复垦任务。
三、强化保障措施
一是强化组织保障。旧宅基地腾退复垦必须坚持县区为主，各县区政府是责任主体，要切实履行职责，成立相应机构，落实专门人员，夯实工作职责，充分调动镇办和相关部门的积极性，形成合力推进工作落实。二是强化资金保障。各县区要多渠道筹措移民搬迁旧宅基地腾退复垦项目资金，可通过银行贷款、财政自筹或向省移民搬迁集团借款等方式足额筹措旧宅基地腾退复垦工程项目资金，确保旧宅基地腾退复垦项目顺利实施。三是强化督办考核。旧宅基地腾退复垦任务重、难度大、责任大，必须强力推进才能确保工作落实。各县区党委、政府要将旧宅基地腾退复垦工作纳入县区对镇办和相关部门的年度目标责任考核，并强化督办检查，确保任务完成。
附件：安康市2018年度第一批移民搬迁旧宅基地腾退复垦计划表
安康市移民（脱贫）搬迁工作领导小组
2018年4月2日
